老蒋的事算是平了，一波刚平，一波又起，这一回不再是王三虎那么简单了。
响应吴韧“解放思想，发展经济”的提倡，蜗牛村支部书记老赵，立足本地资源——近千亩集体荒山，积极捕捉信息，终于联系上了星宇科技有限公司，该公司有意以每亩20元每年的价格租用村集体1000亩荒山进行油茶林改造，租期为30年。老赵跟吴韧来商量这事时，吴韧给他分析说表面上村集体每年只能从星宇公司获利2万元，其实不然，星宇公司既然在他那开发油茶林，那就得用工，作为成本核算，当然是用本地劳力合算最后吴韧给老赵的答复是完全可行，他完全支持他的想法，只要一条，对于村级集体重大事项，一定要提交村民体表大会讨论通过，并形成决议存档。
村民代表大会通过了，星宇公司的合同也正要签，不想半路杀出个程咬金。邻村一位在家兴办企业（小型加工鞋子作坊）的残疾人皮小二（此君牛高马大，只是听说少了根脚趾头，不知怎么就弄了个残疾证）在蜗牛村一位县里当干部的带领下找到了老赵，说肥水不流外人田，他也想在老赵承包那200荒山进行油茶林改造，价格和条件跟星宇公司一样，老赵本想拒绝他，一看本村的那位领导，也就含含糊糊说试试看，皮小二临走时硬丢下一个1000元的信封，说是给老赵的辛苦费。
星宇公司是整体开发，自然不会同意老赵的“分割”，村主任因为不知道内情，就按原来的决定，跟星宇公司签订合同。这下就炸“马蜂窝”了，皮小二在得知蜗牛村已经跟星宇公司签订合同的当晚，率领20多个残疾人，“包围”了老赵家，说是他不给他们“活路”，他们就要跟他白刀子进红刀子出。老赵的电话打到了吴韧那，吴韧问他到底是什么情况，老赵才吐了实言，其实皮小二所谓经营油茶林，只不过是个借口，托词罢了，真正的目的是看上了那200亩的沙质土壤，一旦落入他们手里，他们将以开发的名义将土挖了卖了，那样会破坏生态平衡，造成严重的水土流失（为什么会卖土呢，这里得解释二句，因为是含沙量较重的沙质土壤，不法商人将它运出去，用水洗沙以赢利）。吴韧说既然你知道危害，为什么就不同场拒绝他，老赵说当时有县里的领导在，最重要的是财贸副镇长邓志明给他打过电话，让他多关照。吴韧说那好吧，他马上就到。
赶到老赵家，二十多个残疾人正在那里叫嚣。吴韧让皮小二出列问他到底是什么回事。皮小二所说跟老赵所说大抵相同，只是他提出来说老赵既然不同意承包给他，为什么当初收了他1000元定金，今天一定要让他给弟兄们一个说法。吴韧说那好，他们反应的问题，他会核实的，明天请皮小二去一趟镇政府（吴韧也就此事向冯梦兰作了汇报），一定会给朋友们一个满意的答复的，时间不早了，大家要相信政府，现在就散了吧。
送走那帮“家伙”，吴韧开始严词“盘问”老赵事情的真实面目。老赵说其实事情的真正老板是本村在县里工作的那位领导，他大概不想背上破坏家乡环境的恶名，才想出这个主意，邓志明副镇长与此君称兄道弟，所以他特别给老赵打了电话，请他多关照，并在电话里许诺事成以后给他个人5%的利润，可是村上其它的几个同志均不同意，村主任“故意”在他老赵不知道的情况下用村委会的名义跟星宇公司签订了合同。至于那1000块钱，那是皮小二硬要放在他那里的，他让他老婆去退过几次，皮小二就是避而不见
这个老赵，吴韧心中“气愤”归气愤，问题还是得解决，他叮咛老赵如此这般。
回到家里，吴韧将情况向冯梦兰作了汇报后关了大哥大，然后告诉肖彤说如果有人打电话来找他的话，就说不在家。
第二天，吴韧去会镇机关，在走廊里“巧遇”邓志明副镇长，他热情地拉他去他的办公室坐会儿。邓志明问昨天晚上怎么关机了，吴韧说有事出去了，后来手机就没电了，邓说皮小二作为残疾人创业不容易，政府能支持的还是要支持，关于他跟老赵之间的误会还得请吴总从中斡旋，说服老赵，不就是星宇公司吗，他可以让他们收回“合同”。吴韧说邓镇长啊，这事你怎么不早说嘛，冯梦兰书记已经知道了，按她的意思今天让老赵和皮小二来镇机关就是说这个事
老蒋带着他的出纳来了，皮小二也来了。调解由镇纪委周书记主持，司法所和吴韧参与。双方各执一词，老蒋拿出村民代表大会决议复印件、与星宇公司合同复印件以及一张由出纳出具的内部往来收据在明确的事实面前，司法所李所长当即宣布蜗牛村的承包活动是合法的，村民代表大会是村上的最高权力机关和决策机构，有权决定村级重大事项，同时与星宇公司的合同也是有效的，既然出纳出具了内部往来结算收据，也构不成受贿的事实，皮小二的要求是无理要求。恼羞成怒的皮小二，拿出一叠相片摔在桌子上，说这是近几年来，小浪镇非法采砂的场面，他将以此向省内多家媒体曝光这是完完全全的威胁政府，严格地说是威胁冯书记，一想到这里，吴韧不由得笑了，他们也小瞧冯梦兰了，这事如果只要皮小二的个人行为，那就难说了，可惜啊，这里面卷进了邓志明、那位在县城要害部门任职的蜗牛村的领导干部，他们“进来”反而这事就比想像中的好办多了，因为他们碰到的是冯梦兰，一个讲求“强硬”女官僚。蜗牛村的出纳当着众人的面将1000元退给皮小二，皮小二不接，拿起相片气冲冲地就走了，调解不欢而散。
周书记径直去了冯梦兰的办公室，他出来不久就看到邓志明匆匆去了冯的办公室。
事后，皮小二并没有再去找老赵的麻烦，吴韧让凌子刚带二个弟兄拿了老赵的那1000元，找到皮小二的家里，当着众人和皮小二老婆的面丢在桌子就走人。这一页就算翻过去了，吴韧可还是陷入了沉思，之后他就召集全总支12名村支书开了个座谈了，请来司法所李所长给他们主讲了在农村工作实践中怎样依法办事，有效保护干部个人，并就有关问题进行了讨论。
五星村的“移民”新村、蜗牛村的千亩油茶林改造、黄泥村的瓷泥开发项目都进展神速，果然如吴韧所预料的，其它的村再也坐不住了吴韧的“春蕾计划”见效了。